قامت فرنسا وإسبانيا باستعمار المغرب بعد توقيع معاهدة الحماية بهدف استغلال ثرواته،ولذلك وضعت أجهزة إدارية وهياكل اقتصادية لتحقيق أهدافهما.فكيف نظمت سلطات الحماية الأجهزة الإدارية والهياكل الاقتصادية؟وما هي نتائج الاستغلال الاستعماري للمغرب على المستوى الاقتصادي والاجتماعي؟ البداية أحدثت سلطات الحماية أجهزة موازية لأجهزة المخزن المغربي
1-نهج الجنرال ليوطي سياسة الأهالي تجاه المغاربة: -يعتبر الجنرال ليوطي أول مقيم عام(1912-1925)بالمغرب السلطاني(من سوق أربعاء الغرب ووجدة إلى سوس ومحاميد الغزلان)،وضع الأسس التنظيمية لسياسة الحماية من مظاهرها: |نهج سياسة خاصة للتعامل مع المغاربة عرفت بالسياسة الأهلية(ارتبط ذلك بظروف الحرب العالمية الأولى). |إظهار المساواة بين المغاربة والفرنسيين. |الحرص على احترام الشؤون الدينية والقضائية للمغاربة. |استمالة الأعيان والقياد. |الحفاظ على موظفي المخزن(الباشا، المحتسب،أمين المستفاد..)في موازاة إحداث أجهزة الحماية. |إحداث مجالس بلدية لإدارة الأملاك البلدية التي كانت تشرف على الأشغال العامة وتحديد الرسوم الجمركية. 2-وضعت فرنسا أجهزة مركزية ومحلية موازية لأجهزة المخزن التقليدية: -الأجهزة المركزية: |المقيم العام والإقامة العامة:يرأس إدارة الحماية الفرنسية بالمغرب،يمثل فرنسا،ويسير جميع المصالح الإدارية والعسكرية، ويعين الموظفين،ويصدر القوانين،ويشرف على الشؤون الخارجية،وقد ينوب عنه وزير مفوض،وتوجد تحت إدارته: •إدارة الشؤون الشريفة:يرأسها مستشار الحكومة الشريفة،وهو صلة وصل بين المقيم العام والسلطان والصدر الأعظم،ويراقب وزارات المخزن،ويشرف على الأشغال العمومية والمالية والفلاحة والغابات. •إدارة الداخلية:تشرف على الشؤون الداخلية للبلاد. •إدارة مصالح الأمن: دورها حفظ الأمن ومراقبة الوطنيين والقوميين. |المحاكم الفرنسية:تم إحداث محاكم فرنسية قضاتها فرنسيون وتعتمد في أحكامها على ظهائر فرنسية،مع الحفاظ على القضاء المخزني. |المصالح المخزنية الجديدة:تم إحداث تسعة مصالح وهي إدارة المالية والجمارك والأشغال العمومية والفلاحة والإنتاج الصناعي والمعدني والبريد والتلغراف والتلفون والصحة العمومية وإدارة الشغل والشؤون الاجتماعية،ويرأسها الفرنسيون، تخضع للكاتب العام للإقامة العامة،ودورها تحضير الميزانية وحساب الموارد الجبائية والجمركية وموارد الأملاك المخزنية ودراسة التجهيز الأساسي وتنفيذ الأشغال.. -الأجهزة المحلية: |الباشوات والقياد:يتم تعيينهم من طرف السلطان،حيث يعين في المدينة الباشا،يمثل المخزن،ويرأس المجلس البلدي،ومسؤول عن الأمن والمحافظة على الأملاك،ويحكم في بعض القضايا المدنية والجنائية،ويسير الإدارة البلدية،ويضع ميزانية المدينة، وستتراجع سلطاته لصالح المراقب المدني(الفرنسي)منذ1917.ويعين في البادية القايد الذي منح سلطات واسعة،يحكم في القضايا المدنية والجنائية،ويساعده الأشياخ والمقدمين. |ضباط الشؤون الأهلية والمراقبون المدنيون:قسم المغرب إلى ست جهات:مدنية(البيضاء،الرباط ووجدة)وعسكرية(فاس، مكناس ومراكش)،ويعين ضابط شؤون الأهالي في المناطق العسكرية،ويعين المراقب المدني في المناطق ذات الحكم المدني، ولهم سلطات واسعة،ويمثلون إدارة الحماية في المجال القضائي والاقتصادي والصحي،ويستعينون بقوات الكوم والمخازنية. 3-أحدثت تنظيمات إدارية في المنطقة الإسبانية وفي طنجة الدولية: -المنطقة الإسبانية:وهي المنطقة الخليفية يعين بها خليفة السلطان(المهدي ابن عم السلطان)،يصدر الظهائر.وعينت إسبانيا مندوبا ساميامنذ1913،يسير شؤون المنطقة الخليفية،ويراقب أعمال خليفة السلطان،وتساعده خمس إدارات:نيابة الأمور الأهلية،نيابة الثقافة والتعليم،نيابة الاقتصاد والفلاحة والميزانية وحفظ الصحة،نيابة الغابات وتربية الماشية،ونيابة الأشغال العمومية والمالية.ويمثل الخليفة في المدن الباشاوات،وفي البوادي القياد، ويخضعون لسلطة ومراقبة القناصل والضباط العسكريين الإسبان. -طنجة الدولية:كانت لها وضعية خاصة بعد الاتفاق بين فرنسا وإسبانيا وإنجلترا حول نظامها وحدودها سنة 1913،وبعد اتفاقية18دجنبر1923التي نظمت الإدارة الدولية للمدينة.ويمثل السلطان المندوب يساعده القاضي وموظفي الأحباس،له سلطات محدودة ويترأس المجلس التشريعي الدولي ولا يساهم في التصويت.ويسير المدينة مجلس تشريعي يضم27عضوا،ولجنة المراقبة تمثل الدول المشرفة على المدينة(إنجلترا،بلجيكا،إسبانيا، هولندا،البرتغال،الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا)،ومدير ينفذ قرارات المجلس ويسير المدينة(يتم التناوب على هذه المهمة بين الدول المعنية)،وسلطة قضائية تتكون من سبع قضاة، ويبثون في النزاعات التجارية والمدنية والجنائية.ورغم الطابع الدولي للمدينة فإن الإسبان كان لهم حضور بشري هام ويهيمن الفرنسيون والإسبان على المجال الاقتصادي. البداية تم استغلال اقتصادي للمغرب خلف نتائج اقتصادية واجتماعية
الخميس ديسمبر 03, 2009 12:10 pm